高校实验室隐患排查与治理有何现存问题及如何正确应对？
发布日期：2022年04月11日 14:26 点击：
高校实验室安全的管理者对于开展实验室安全检查及对检查过程中发现的安全隐患进行整改的工作并不陌生。这2项工作是实验室安全管理工作的重点，也是实验室各项安全管理工作的基本形式，它们存在着相辅相成的关系。一方面，安全检查的目的是查找安全隐患；另一方面，对安全隐患进行分析和整改，可进一步完善和改进安全工作。如果高校实验室能将这2项安全工作切实落实和持续推进，对减少实验室安全事故将有显著效果。
隐患排查与治理是高校实验中安全工作中十分重要的管理模块。高校做好实验室隐患排查与治理工作，是落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的必然要求，是预防实验室安全事故的重要举措，是确保实验室师生人身安全和学校财产安全的基本前提，是维持学校和谐、稳定、可持续发展的有利保障。
但高校实验室数量庞大、种类繁多、地点分散、内容复杂、人员密集且流动性大、探索性和不确定性强，隐患排查与治理工作面临着多重挑战。
高校实验室安全监管人员通常数量有限，除了隐患排查与治理工作外，他们还承担着安全培训、安全宣传、应急管理、危险源及其作业人员监管等多个方面的工作，致使高校实验室隐患排查与治理的难度增加。
高校实验室隐患排查工作缺乏相应的规章标准的指导，且隐患排查工作人员的专业知识水平和主观判断标准难免存在差异，因此在有限的检查时间内，对隐患的排查可能不到位、不彻底，甚至出现走马观花的现象。
高校往往十分重视隐患排查工作，经常开展各级各类安全检查。随着安全检查工作的开展，各级各类安全隐患也随之浮出水面。但通常仅有少数安全隐患能短时间内完成治理，大部分安全隐患的治理需要一定时间。由于周期较长，这些安全隐患的治理到最后往往不了了之、无果而终。
安全隐患内容复杂、种类各异，涉及实验室管理与建设、消防安保、后勤维护、房屋保障、基础建设等多个方面。而这些高校由多个职能部门负责管理，这种管理体制导致安全隐患的治理责任不明确，容易出现互相推诿的现象。
近3年，联盈企业通过帮助各大高校开展实验室安全检查，及时发现和整改了许多实验室安全隐患，也总结了一些心得体会。实验室安全隐患可分为4大类，各高校可根据本校情况着重关注。
该类隐患中，有实验操作错误，如：加热蒸发反应体系的空间被封闭，造成反应容器因内部气压升高而破裂，或将含有可燃石蜡成分的物品放入烘箱烘干等；也有违反制度的隐患，如：特种设备未办理使用登记证和人员操作证而擅自使用，随意丢弃废弃化学试剂等。这些违规操作和违反制度的情况，在联盈企业检查人员指出后，一般都能够立即进行整改。
2.实验室房屋资源短缺和安全环境设施规划设计、维修保养等问题
该类隐患一般包括：学校缺少专门化学试剂库，在实验室内存放大量低闪点易燃化学试剂的隐患；实验室面积小、仪器设备和人员密集，甚至占用消防通道的安全隐患等。此外，由于实验室安全基础设施的设计和配置缺陷，造成化学实验室通风换气不良，可燃及有毒气体气瓶在室内存放使用等安全隐患；电线陈旧老化和私拉乱接电线也存在电路安全隐患。这类隐患是实验室安全检查过程中的重点，也是隐患治理工作的难点。
有一些不受地方政府部门的直接监督管理，但已列入国家或行业的相关安全技术标准和规程，容易被高校的安全管理者忽视而存在安全隐患。例如：压力容器的附件（压力表、安全阀）定期检测校验；电气设备的插座的漏电保护装置；大功率电气设备金属外壳接地保护等问题。这类安全隐患尚未引起大多数高校安全管理者的关注与重视，使得此类安全隐患在高校实验室内普遍存在。
很多高校实验室一贯都干净整洁、物品摆放有序、安全氛围浓厚；而有些实验室又脏又乱，物品随意堆放、垃圾和实验室废弃物不及时清理，在实验室已无人的情况下不锁门。显然，在后者环境中发生实验安全事故的概率将大大增加。由于人员的安全意识淡薄，安全观念不强而产生的安全隐患也是隐患整改工作的一个难点。
日常排查、定期排查、不定期排查主要是从检查周期的角度来说的。
(1)日常排查。日常排查的主体主要为实验操作人员和实验室负责人。日常排查要尽量全面、细致。学校可以通过宣传、教育培训等方式调动广大师生的积极性，让其意识到隐患排查与治理工作的必要性和重要性，逐渐养成日常安全检查的习惯，形成全员重视、全体参与的隐患排查氛围，及时发现隐患并将其扼杀在萌芽阶段。
(2) 定期排查。安全管理虽然需要广大师生的参与，但又不能完全依赖师生的自觉性，必须逐级制约、层层监督。学校各级安全管理部门及管理人员要遵循“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，建立逐层负责、逐层管理、逐层监督的定期隐患排查机制。由于全校实验室隐患排查工作量大，而学校层面的管理人员数量有限，因此定期排查也应该遵循“重心下移”的原则，即以各学院监管人员为主力，也就是说，各级安全管理部门及管理人员开展定期隐患排查的频率可随管理层级由高到低依次增加。
(3) 不定期排查。不定期隐患排查从时间上来说没有一定的周期性或规律性，是根据检查需要而临时增设的隐患排查，是对日常排查和定期排查的补充和完善。通常，学校可以在节假日和特殊敏感时期前后、“安全生产月”期间组织开展不定期隐患排查。
普遍检查和专项检查主要是从检查对象和检查内容的角度来说的。
(1) 普遍检查。要求检查对象和检查内容要尽可能全面， 就如同地毯式清查，能尽可能全面地查找出安全漏洞，避免安全事故。在检查对象数量较少或内容不太复杂、检查人手足够的情况下，建议开展普遍检查。
(2) 专项检查。专门针对某个检查对象或检查内容的安全检查，其针对性强、效率高。比如联盈企业帮助高校开展过的“危险点”专项安全检查、化学化工类实验室专项安全检查、特种设备专项安全检查等。
自我检查、上级／专家督查、交叉互查主要是从检查主体的角度来说的。自我检查、上级／专家督查从字面上不难理解，组织难度也不是很大。而由于高校学院数量、种类多，各学院实验室可能存在的隐患内容有差异，因此全校性的隐患交叉互查工作组织起来需要一定的技巧。
首先，在检查人员的设置问题上，要以各学院主管实验室院长和干事为主力，充分调动其责任意识和积极性，并邀请校内、校外安全管理方面的专家指导隐患排查，同时邀请学校安全管理等专业的学生参与隐患排查。
其次，在检查工作的具体安排上，要注意“合理分组、充分交叉”。“合理分组”是指要根据学院所属类型进行合理分组，即把实验室类型相近的学院划分成一组，有利于提高隐患排查的质量和效率，促进同类学院安全管理者在检查过程中互相交流和学习；“充分交叉”是指要注重组内不同学院间的交叉性，确保检查的公正与公平。
最后，在检查内容方面，要在检查前明确检查内容及检查标准，避免走马观花现象，确保检查的科学性、客观性和有效性。总之，高校各级安全管理部门及管理人员可根据本校教学、科研、管理等具体情况和特点，选择性地开展上述各类安全检查，并在排查前注意制定检查计划、明确并熟悉检查标准；在排查过程中注意做好文字、照片等记录；在排查结束后注意及时对隐患进行整理、上报，并根据实际情况开展后续治理工作。
经过上述各级各类隐患排查，各种不同级别、不同类型的安全隐患便会随之显现，而相对于隐患排查，隐患治理更加棘手。联盈企业近几年在帮助高校进行隐患治理上积累了丰富经验，建议举措如下：
根据“业务工作谁分管、安全工作谁负责”的安全管理思路，明确学校各部处和学院的安全责任，将具体安全责任落实到学校的管理制度和安全责任书中，对发现的实验室安全隐患，按照责任内容责成相应部门治理，实行安全事故责任追究制，避免推诿，使得安全隐患有人管。
安全系统工程建设包括硬件规划、设计需求、安全评审等。实验室检查过程中发现的一些隐患是由于规划设计存在缺陷以及对建筑物安全设施条件考虑不周密而遗留的问题。此类隐患的彻底解决办法就是在学校规划设计以及建筑物施工设计阶段进行充分的安全论证和需求分析，抓好源头管理，提升实验室安全设施硬件条件。
此外，危险性较大的科研任务，由科研管理部门把关，在签订合同前应组织进行科研项目的安全评审，确定科研安全工作方案。
针对遗留的安全设施问题和安全管理工作中出现的新标准、 新要求，则需要向学校申请专项安全隐患整改资金，按照轻重缓急，分批次进行整改。
安全素质是高等学校教学科研人员的重要素质，学校通过开展一系列的安全宣传教育和安全服务工作，推进安全文化在学校的拓展和传播，建立学校“育人为本、 安全为先、 全员提高、重在落实”的安全文化建设，培养每位师生安全价值观的养成，提升每位师生的安全意识。
隐患从被发现到整改立项、整改实施、监控复查、整改结项，整个过程应该有始有终，实现闭环管理。通过各级各类隐患排查而发现的隐患，如果当场能完成整改的就立即完成整改，否则就要对隐患进行立项。
通常，对于较为严重的隐患，以下发隐患整改通知单的形式给予立项；对于一般隐患，以印发安全检查通报的形式给予立项。立项后，首先应明确隐患整改负责人、整改方案并预计整改完成时间，然后校、院、实验室均需建立隐患台账，以便掌握隐患治理整体情况。隐患台账的内容要全面。各级管理层所建立的隐患台账要适时更新， 并根据需要印发、留档。建立隐患台账后，隐患整改负责人要及时落实整改。
各级监管部门要督促、协调整改，对本单位台账中的隐患进行动态跟踪、适时回访，及时了解隐患治理进度和存在的困难，并帮助解决困难，直至完成整改。在确认隐患整改完成以后，要及时更新台账中的隐患整改进度，并对隐患进行结项，实现对隐患的闭环管理。
学校还可以建立隐患排查治理的奖惩措施，利用恰当的奖惩手段，一方面有效激发各级管理者或隐患治理负责人的积极性，另一方面对不治理、不及时完成治理、治理效果较差等情况
进行必要的惩罚，给相关责任人敲一记警钟，有力推进各级各类隐患排查治理工作。
实验室隐患排查与治理工作存在诸多难题，高校可以通过建立、完善“逐层负责、逐层管理、逐层监督”的隐患排查与治理长效运行机制，营造全员重视、全体参与的隐患排查与治理氛围，在大力开展各级各类隐患排查工作的同时，重视和落实隐患治理闭环管理，把隐患治理工作做实做细，让隐患治理不留死角。
